Ви є тут
Кліматичні та безпекові виклики розвитку регіонів України: інтеграція ризик-орієнтованого підходу у публічному управлінні
У статті досліджено вплив кліматичних змін та безпекових викликів воєнного характеру на розвиток регіонів України, зокрема сільських територій Миколаївської області. Актуальність проблеми зумовлена посиленням екстремальних кліматичних явищ, деградацією природних ресурсів та руйнуванням інфраструктури внаслідок воєнних дій, що формує якісно нові виклики для системи публічного управління та потребує розроблення адекватних управлінських механізмів. Предметом дослідження є теоретико-методичні та прикладні засади інтеграції ризик-орієнтованого підходу у практику публічного управління регіональним розвитком в умовах подвійного тиску - кліматичних і безпекових загроз. Мета статті полягає у розробленні та обґрунтуванні комплексного підходу до оцінювання, управління та інституційної інтеграції кліматичних і безпекових ризиків розвитку регіонів України на прикладі Миколаївської області. Методологічну основу становить поєднання кількісних і якісних методів: аналізу часових рядів для виявлення температурних трендів, геоінформаційного аналізу супутникових даних MODIS (MOD11A2) та TerraClimate, оброблених на платформі Google Earth Engine. Для комплексного оцінювання загроз застосовано метод CAVER + SHOCK, що дозволяє оцінювати ризики за критеріями критичності, вразливості, масштабності впливу, доступності, відновлюваності та раптовості виникнення. На основі аналізу супутникових даних за 2015 - 2024 рр. виявлено стійку тенденцію до підвищення температури земної поверхні на 1,3 - 1,8 °C, збільшення частоти екстремальних температур понад 40 °C та зростання посушливості регіону. Розроблено п’ятиетапну модель інтеграції ризик-орієнтованого підходу у систему публічного управління регіональним розвитком, яка охоплює моніторинг, оцінювання, інституційну інтеграцію, реалізацію адаптаційних заходів та контроль. Обґрунтовано механізми впровадження моделі та визначено ключові інструменти підтримки управлінських рішень.
Ключові слова: кліматичні зміни, публічне управління, ризик-орієнтований підхід, сільські території, ризик-менеджмент, сталий розвиток, екстремальні температури, безпека, адаптація, регіональна політика.
https://orcid.org/0000-0001-9670-98121. IPCC. Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report. Cambridge University Press, 2021. DOI: 10.1017/9781009157896
2. IPCC. Climate Change 2023: Synthesis Report. Geneva: IPCC, 2023. DOI: 10.59327/IPCC/ AR6-9789291691647
3. Abatzoglou J. T. et al. TerraClimate, a high - resolution global dataset of monthly climate and climatic water balance from 1958-2015. Scientific Data. 2018. Vol. 5. Article 170191. DOI: 10.1038/ sdata.2017.191
4. UNDRR. Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2022. Geneva: UNDRR, 2022.
5. UNDP. Climate Risk Governance in Eastern Europe and Central Asia. New York: UNDP, 2022.
6. OECD. OECD Regional Outlook 2021: Addressing COVID-19 and Moving to Net Zero Greenhouse Gas Emissions. Paris: OECD Publishing, 2021. DOI: 10.1787/17017efe-en
7. ISO 31000:2018. Risk Management - Guidelines. Geneva: International Organization for Standardization, 2018. URL: https://www.iso.org/standard/65694.html
8. UNDRR. Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Mid-Term Review Report 2023. Geneva: UNDRR, 2023. DOI: 10.24948/2023.01
9. European Commission. Managing Climate Risks - Protecting People and Prosperity. Communication from the Commission. Brussels: European Commission, 2024. URL: https://climate.ec.europa.eu/ eu-action/adaptation-and-resilience-climate-change/ european-climate-resilience-and-risk-management-integrated-framework_en
10. Karamushka V., Boychenko S., Kuchma T., Zabarna O. Trends in the Environmental Conditions, Climate Change and Human Health in the Southern Region of Ukraine. Sustainability. 2022. Vol. 14, No. 9. Article 5664. DOI: 10.3390/su14095664
11. Moldavan L., Pimenowa O., Wasilewski M., Wasilewska N. Sustainable Development of Agriculture of Ukraine in the Context of Climate Change. Sustainability. 2023. Vol. 15, No. 13. Article 10517. DOI: 10.3390/su151310517
12. Gupta A. et al. Implications of Russia - Ukraine war on land surface temperature and air quality: long-term and short-term analysis. Environmental Science and Pollution Research. 2024. DOI: 10.1007/s11356-024-32800-5
13. MODIS Land Surface Temperature and Emissivity (MOD11A2) Data Products [Електронний ресурс] / NASA LP DAAC. – Режим доступу: https://lpdaac.usgs.gov/products/mod11a2v061/
14. TerraClimate Dataset [Електронний ресурс] / University of Idaho. – Режим доступу: https:// www.climatologylab.org/terraclimate.html 15. Google Earth Engine: Planetary-scale geospatial analysis platform [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://earthengine.google.com/
16. FAO (2021). Climate-Smart Agriculture Sourcebook. 2nd ed. Rome: FAO.
17. Parviainen J., Hochrainer-Stigler S., Cumiskey L., Bharwani S., Schweizer P.-J., Hofbauer B., Cubie D. The Risk-Tandem Framework: An iterative framework for combining risk governance and knowledge co-production toward integrated disaster risk management and climate change adaptation. International Journal of Disaster Risk Reduction. 2025. Vol. 116. Article 105070. DOI: 10.1016/j.ijdrr.2024.105070
18. Огороднійчук М. В. Принципи сталого розвитку в системі публічного управління: екологічний вимір. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2022. № 3. С. 14-22.
19. Марискевич А. Т. Адаптація управлінських рішень до умов кліматичних змін і воєнного стану. Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2023. № 1. С. 55-62.
20. Drebot O., Boiko M., Petrukha N., Honcharenko I., Kolomiiets Y. Climate Risk Intelligence and Sustainable Rural Competitiveness: A Strategic Framework For Climate-Resilient Territorial Development. Journal of Sustainable Competitive Intelligence. 2026. Vol. 16. DOI: 10.37497/eagleSustainable.v16i.641
21. Стало відомо, скільки Україна втратила врожаю зернових і олійних через посуху 2025 URL: https://agronews.ua/news/stalo-vidomo-skilkyukrayina-vtratyla-vrozhayu-z... 193 econommeneg.btsau.edu.ua Економіка та управління АПК, 2026, № 1
22. World Bank. Ukraine Rapid Damage and Needs Assessment. Washington, D.C.: World Bank, 2023. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099184503212328877/pdf/P1801...
| Долучення | Розмір |
|---|---|
 ekon_1-2026-186-194.pdf | 531.1 КБ |