Ви є тут

Державно-приватне партнерство як інструмент збалансованого розвитку ринку ветеринарних препаратів та послуг

У статті розглядаються моделі впровадження державно-приватного партнерства як інструменту досягнення збалансованого розвитку ринку ветеринарних препаратів та послуг. Виявлено системну незбалансованість ринку ветеринарних препаратів та послуг, яка проявляється у економічному, інфраструктурному та регуляторному дисбалансі, які створюють передумови для пошуку нетрадиційних інструментів управління, серед яких ключовим є державно-приватне партнерство (ДПП).

Узагальнено, дефініція ДПП у ветеринарній галузі розглядається як спільний підхід, в якому державний і приватний сектори погоджують обов'язки та спільно використовують ресурси і ризики для досягнення спільних цілей, що забезпечують переваги стабільним чином. Наголошено, що основним у визначенні є концепти спільного погодження обов'язків та розподілу ризиків. Систематизовано основні переваги ДПП, які характеризуються наступним: синергія та ефективність; посилення потенціалу ветеринарних служб; забезпечення рівномірної присутності державного і приватного секторів по всій території країни; оперативне реагування на надзвичайні ситуації.

На основі узагальнення методологія Всесвітньої організації охорони здоров’я тварин, рекомендацій моделей розвитку ДПП у ветеринарії та їх впровадження у практиці окремих країн світу окреслено напрями їх впровадження у вітчизняну практику та виділено позитивні впливи на подолання дисбалансу на вітчизняному ринку ветеринарних препаратів та послуг. Обґрунтовано доцільність впровадження у вітчизняних умовах альтернативні та гнучкі форми ДПП, а також необхідність реформи закону про ДПП з метою внесення в нього чітких механізмів фінансової та юридичної відповідальності держави. З метою переконання суб’єктів ринку ветеринарних  препаратів та послуг у доцільності реалізації ДПП необхідно започаткувати діяльність із запуску пілотних проєктів з реалізації трансакційної та трансформаційної моделей партнерства. Обґрунтовано доцільність реалізації проєкту Єдиного державного реєстру домашніх тварин, який повинен довести здатність держави та приватних клінік ефективно співпрацювати, а також запровадження в одній або двох областях експериментальний проєкту «санітарного мандату» для приватних ветеринарів у сільській місцевості.

Ключові слова: державно-приватне партнерство, ринок ветеринарних препаратів та послуг, трансформаційна модель, колаборативна модель, трансакційна модель.

  1. Pro-Consulting. Ринок ветеринарних препаратів в Україні: фактори розвитку та проблеми розвитку. URL: https://pro-consulting.ua/ua/pressroom/rynok-veterinarnyh-preparatov-v-ukraine-faktory-vliyaniya-i-problemy-razvitiya
  2. Бублик О. У сільських і віддалених районах Європи бракує ветеринарів. AgroTimes. 2022. URL: https://agrotimes.ua/tvarinnitstvo/u-silskyh-i- viddalenyh-rajonah-yevropy-brakuye-veterynariv/
  3. WOAH. The OIE PPP Handbook: Guidelines for Public-Private Partnerships in the veterinary domain. Paris: OIE. 2019. DOI: http://dx.doi.org/10.20506/PPP.2965
  4. European Medicines Agency. Veterinary regulatory: overview URL: https://www.ema.europa.eu/en/veterinary-regulatory-overview
  5. N'Guessan B. N'gbocho, Poupaud M. and other. Evaluation of Public–Private Partnership in the Veterinary Domain Using Impact Pathway Methodology: In-depth Case Study in the Poultry Sector in Ethiopia. Front. Vet. Sci. 2022. Vol. 9. DOI: https://doi.org/10.3389/fvets.2022.735269
  6. WOAH. Public-Private Partnerships in the veterinary domain. URL: https://www.woah.org/fileadmin/Home/eng/Media_Center/docs/pdf/PPP/PPP-leaflet4P-EN-BDpp.pdf
  7. Galière M., Peyre M., Muñoz F., Poupaud M., Dehove A., Roger F., Dieuzy-Labaye I. Typological analysis of public-private partnerships in the veterinary domain. PLOS One. 2019. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0224079
  8. WOAH. Public-Private Partnerships in the veterinary domain. URL: https://www.woah.org/en/what-we-offer/improving-veterinary-services/pvs-pathway/public-private-partnerships-in-the-veterinary-domain/
  9. WOAH. A global typology of public–private partnerships in support of national Veterinary Services. URL: https://rr-asia.woah.org/app/up- loads/2019/12/oie_typology.pdf
  10. Poupaud M., Antoine-Moussiaux N., Dieuzy-Labaye I., Peyre M. An evaluation tool to strengthen the collaborative process of the public-private partnership in the veterinary domain. PLOS One. 2021. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0252103
  11. Pro-Consulting. Аналіз ринку ветеринарних препаратів в Україні в 2024 році. URL: https://proconsulting.ua/ua/issledovanie-rynka/analiz-ryn-ka-veterinarnyh-preparatov-v-ukraine-2024-god
  12. Про затвердження Положення про проведення державного контролю та нагляду за якістю ветеринарних препаратів, субстанцій, готових кормів, кормових добавок та засобів ветеринарної медицини, які застосовуються в Україні. Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28.05.2003 № 39. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0480-03#Text
  13. Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VІ. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 40. Ст. 524. URL: https://www.president.gov.ua/documents/2404vi-11736
  14. Козлов В. П. Особливості розвитку державно-приватного партнерства в Україні. Ефективна економіка. 2018. № 8. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6496
  15. Ветеринарне свідоцтво при переміщенні територією України, при переміщенні за межі території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, міст (за формою № 2). URL: https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-veterynarnoho-svidotstva-pry-peremish-chenni-terytoriieiu-ukrainy-%E2%80%93-za-for-moiu-%E2%84%96-2-pry-peremishchenni-za-me-zhi-terytorii--fdaf7b47-252c-4352-bd75-6dc5af84367b
  16. Michel Mainack Dione and other. Integrated Approach to Facilitate Stakeholder Participation in the Control of Endemic Diseases of Livestock: The Case of Peste Des Petits Ruminants in Mali. Front Vet Sci. 2019. DOI: https://doi.org/10.3389/fvets.2019.00392
  17. В «Дії» з'являться електронні ветеринарні паспорти – що слід знати власникам тварин. URL: https://sud.ua/uk/news/ukraine/309149-v-diyi-zyavlyatsya-elektronni-veterinarni-pasporti-scho-slid-znati-vlasnikam-tvarin
  18. A collaborative approach to eradicate FMD and boost meat exports from Paraguay – Standards and Trade Development Facility. URL: https://standardsfacility.org/sites/default/files/2025-02/STDF_PPP_Case_story_13_Paraguay_FMD_E.pdf
  19. Sutar Ashish. Progress update on Public Private Partnerships (PPP). WOAH – Asia. URL: https://rr-asia.woah.org/app/uploads/2024/09/4.C.3- Update-on-the-progress-of-PPP_AS.pdf
  20. External review of ISIKHNAS Indonesia’s national animal HEALTH information system. URL: https://onehealth.or.id/library/file-kc-d402b.pdf
  21. ASVET. Indonesia’s National Animal Health and Production Information System. URL: https://ausvet.com.au/projects/isikhnas/
  22. Про ветеринарну медицину: Закон України від 04.02.2021 № 1206-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1206-20#Text
ДолученняРозмір
PDF icon ekon_2_2025_8_99-111.pdf516.31 КБ